Inovacijų reforma

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (EIM) šiuo metu įgyvendina vieną iš šešių Lietuvos Respublikos Vyriausybės vykdomų reformų – Inovacijų reformą, kurios tikslas – sukurta aiški ir vientisa inovacijų skatinimo sistema, kuri padės pamatą efektyviai (kokybinei) inovacijų ekosistemos plėtrai ir sudarys sąlygas prioritetinių ekonomikos sektorių vystymuisi tarptautiniu mastu, sukurs palankesnę terpę tiek mokslui, tiek verslui investuoti į inovacijas, skatins mokslo ir verslo bendradarbiavimą.

Pagrindiniai Inovacijų reformos elementai:

1. Inovacijų sistemos pertvarka:

• Politikos formavimas vienoje ministerijoje;
• Vienos inovacijų agentūros įsteigimas;
• S3 strategijos atnaujinimas.

1. Inovacijų skatinimo sistemos plėtra:

• ES lėšų panaudojimas naujų produktų kūrimui;
• Eksperimentinei plėtrai reikalingos infrastruktūros kūrimas;
• Infrastuktūros inovacijoms sistemos plėtra;
• Technologijų agentų įtraukimas;
• Mokslininkų motyvavimas bendradarbiauti su verslu;
• Konsultavimo paslaugų sistemos plėtra.

1. Inovatyvių investicijų pritraukimas:

• Inovatyvių TUI pritraukimas;
• Ekspertų įtraukimas, realizuojant inovatyvius produktus;
• Talentų pritraukimas.

Reformos pagrindas:

vienos Inovacijų agentūros (IA) įsteigimas, konsolidavus inovacinės veiklos skatinimo funkcijas.

2022-04-07 oficialiai veiklą pradėjo EIM įkurta IA, kurios savininkė yra valstybė. IA atsakinga už nuoseklios, sistemingos ir aiškios Lietuvos inovacijų ekosistemos kūrimą, suteikiant pagalbą verslui bei skatinant inovacijas visuose verslo vystymo etapuose, iš kurios besikreipiančios įmonės gali gauti visas joms reikalingas paslaugas vieno langelio principu – nuo konsultacijų iki paramos naujų inovatyvių produktų kūrimui. IA įkurta agentūros VšĮ „Versli Lietuva“ ir VšĮ Lietuvos verslo paramos agentūros (LVPA) pagrindu bei konsoliduojant Mokslo, inovacijų ir technologijų agentūros (MITA) vykdytas inovacinės veiklos funkcijas.

Reformos nauda:

• Verslo išlaidos į inovacijas išaugs 1,5 karto;
• Dėl padidėjusio produktyvumo gyventojų atlyginimai augs 1/6 greičiau;
• 1/5 sparčiau augs BVP;
• Kylantys inovacijų reitingai ir palankesnė investavimo aplinka leis pasauliniu mastu konkuruoti dėl novatoriškų užsienio investicijų, sukuriančių gerai apmokamas darbo vietas.

Reglamentuojantys teisės aktai:

Inovacijų reformos ašis yra Lietuvos Respublikos technologijų ir inovacijų įstatymas, kurį Seimas pirmą kartą priėmė 2018 metais. Įstatymu buvo pertvarkyta mokslo, technologijų ir inovacijų sričių institucinė sąranga. Kartu buvo atlikti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo pakeitimai, kuriais įtvirtinta technologijų ir inovacijų sistemos sandara.

EIM tapo atsakinga už technologijų ir inovacijų politikos formavimą.

2021 metų gruodį Seimas priėmė Lietuvos Respublikos technologijų ir inovacijų įstatymo pakeitimus, kartu Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo, Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatymo ir Lietuvos Respublikos inovacijų skatinimo fondo įstatymo pakeitimus. Išvardintų įstatymų pakeitimai įsigaliojo 2022 m. kovo 31 d.

Priimtuose teisės aktuose aiškiai apibrėžtos:

• politikos sritys,
• inovacijų politiką formuojančios ir įgyvendinančios institucijos ir jų funkcijos;
• inovacinės veiklos vykdymo bei skatinimo principai;
• sustiprintas eksperimentinės plėtros vaidmuo kuriant ir diegiant inovacijas.

Atlikti teisės aktų pakeitimai:

• panaikino egzistavusias inovacijų politikos sistemos spragas ir persidengimus;
•  sukūrė nuoseklią inovacinės veiklos skatinimo sistemą;
• užtikrino efektyvią inovacijų ekosistemos plėtrą;
• patikslino institucinę atsakomybę;
• sudarė sąlygas prioritetinių ekonomikos sektorių proveržiui tarptautiniu mastu;
• sustiprino valstybės technologijų ir inovacijų kompetencijas konsoliduojant IA.

Siekiant pritraukti daugiau investicijų į mokslinių tyrimų, eksperimentinės plėtros ir inovacijų (MTEPI) sritis, 2020 m. Seimas priėmė Lietuvos Respublikos inovacijų skatinimo fondo įstatymą.  EIM, Finansų ministerijos bei UAB „Investicijų ir verslo garantijos“ (Invega) 2021 metų pradžioje įsteigtas Inovacijų skatinimo fondas, užtikrina efektyvų MTEPI veiklų finansavimą ir prisideda prie jų plėtros. Inovacijų skatinimo fondas leidžia geriau planuoti inovacinę veiklą ir į ją kryptingai investuoti, o fondo investicijos į inovacinę veiklą vykdančias įmones leidžia pritraukti išorinio kapitalo ir užsienių investicijų. Per fondą įgyvendinamoms finansinėms priemonėms 2021 metais buvo numatyta skirti 21 mln. Eur, o ateityje, priklausomai nuo poreikio, gali būti plečiamas finansinių priemonių spektras, tad ir joms įgyvendinti reikalingų lėšų planuojama skirti daugiau.