Valstybės informacinių išteklių valdymo kryptys

Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo (VIIVĮ) 9 straipsnyje nurodytų informacinių sistemų (registrų informacinių sistemų, valstybės informacinių sistemų ir vidaus administravimo informacinių sistemų) ir jų dalių (posistemių), jeigu informacinė sistema kuriama ir įteisinama dalimis (posistemiais), steigimo, kūrimo, atnaujinimo, pertvarkymo ir likvidavimo tvarką nustato Informacinių sistemų steigimo, kūrimo, atnaujinimo, pertvarkymo ir likvidavimo tvarkos aprašas.

Informacinių sistemų rūšys
Informacinės sistemos pagal jose tvarkomus duomenis yra šių rūšių:

1. registrų informacinės sistemos, kuriose registruojami objektai, tvarkomi objektų ir jų registravimo duomenys;
2. valstybės informacinės sistemos, kuriose tvarkomi subjektų teisės aktuose nustatytoms funkcijoms atlikti reikalingi duomenys, įskaitant ir valstybės informacines sistemas, skirtas kelių ar daugelio subjektų jų veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytoms vienodo pobūdžio veiklos funkcijoms atlikti ir duomenims tvarkyti;
3. vidaus administravimo informacinės sistemos, kuriose tvarkomi subjektų valdomi duomenys, reikalingi vidaus administravimo funkcijoms ar kitoms pagalbinio pobūdžio funkcijoms, kurios padeda įgyvendinti subjektui teisės aktuose nustatytus uždavinius, atlikti.

SVARBU! Siekiant užtikrinti, kad VII svarba būtų vertinama iš veiklos, o ne vien tik techninės perspektyvos, už VII svarbos vertinimą atsakingu skiriamas informacinės sistemos duomenų valdymo įgaliotinis, šiame procese pagal kompetenciją dalyvaujant saugos įgaliotiniui ir asmens duomenų apsaugos pareigūnui. VII svarbos vertinimo rezultatus instituciniu lygmeniu  nuo 2024 m. lapkričio 1 d. vertina ir derina Valstybės skaitmeninių sprendimų agentūra. Daugiau informacijos čia.

Nemaža dalis valstybės institucijų savo funkcijoms atlikti reikalingą IT infrastruktūrą valdo savarankiškai, tad dažnai tinkamai neišnaudoja pažangių IT sprendimų ir nepasinaudoja jų integralumo galimybėmis. Siekiant suvienodinti valstybės informacinių išteklių valdymo procesus ir sumažinti jų įsigijimo ir palaikymo sąnaudas, 2020 metais pradėtas IT infrastruktūros konsolidavimo ir jos valdymo optimizavimo procesas.

Įgyvendinant IT infrastruktūros konsolidavimą ir jos valdymo optimizavimą kuriama bendro naudojimo IT infrastruktūra – kompiuterinė įranga, kita techninė įranga, sisteminė ir taikomoji programinė įranga, elektroninių ryšių tinklai, saugos priemonės, kuriomis valstybės institucijos naudosis kaip IT paslaugomis.

Centralizuotai teikiamas IT paslaugas valstybės institucijoms teikia valstybės IT paslaugų teikėjai:

• Valstybės skaitmeninių sprendimų agentūra,
• VĮ Registrų centras,
• Valstybės duomenų agentūra,
• Informatikos ir ryšių departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos,
• AB Lietuvos radijo ir televizijos centras,
• Kertinis valstybės telekomunikacijų centras.

Centralizuotai teikiamų IT paslaugų grupės:

1. techninės įrangos laikymo valstybiniame duomenų centre (toliau – VDC) IT paslaugos;
2. VDC valdytojo techninės įrangos, teikiamos kaip IT paslauga valstybės informaciniams ištekliams ir (arba) jų kopijoms laikyti, IT paslaugos;
3. VDC valdytojo sisteminės programinės įrangos, teikiamos kaip IT paslauga VII ir (arba) jų kopijoms laikyti, IT paslaugos;
4. valstybės centralizuotai valdomą IT infrastruktūrą sudarančios techninės įrangos laikymo duomenų centruose (įskaitant ir VDC) IT paslaugos;
5. valstybės centralizuotai valdomą IT infrastruktūrą sudarančios techninės įrangos, teikiamos kaip IT paslauga, paslaugos;
6. valstybės centralizuotai valdomos IT infrastruktūros sisteminės programinės įrangos IT paslaugos;
7. valstybės centralizuotai valdomos IT infrastruktūros taikomosios programinės įrangos IT paslaugos;
8. programinės įrangos platformos, teikiamos kaip IT paslauga, paslaugos;
9. programinės įrangos, teikiamos kaip IT paslauga, paslaugos;
10. vietinio IT palaikymo IT paslaugos;
11. konsultavimo IT paslaugos;
12. kompiuterinių darbo vietų priežiūros IT paslaugos;
13. Valstybės duomenų valdymo platformos taikomosios programinės įrangos paslaugos (Lietuvos Respublikos oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 25 straipsnio 2 dalyje nurodytiems subjektams, jiems įgyvendinant savo uždavinius ir funkcijas;
14. konsultavimo Valstybės duomenų valdymo platformos programinės įrangos naudojimo klausimais (siekiant Oficialiosios statistikos ir valstybės duomenų valdysenos įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nurodytų tikslų ir 25 straipsnio 2 dalyje nurodytiems subjektams įgyvendinant savo uždavinius ir funkcijas) IT paslaugos;
15. centralizuotai teikiamos debesijos paslaugos (kurios įsigyjamos iš Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka pasirinktų debesijos paslaugų teikėjų).

Centralizuotai teikiamų informacinių technologijų paslaugų katalogas nustato valstybės informacinių technologijų paslaugų teikėjų centralizuotai teikiamų informacinių technologijų paslaugų sąrašus, kuriuose pateikiami IT paslaugų aprašymai ir minimalios IT paslaugų parametrų reikšmės. Daugiau informacijos apie konsoliduotas IT paslaugas rasite čia.

Siekiant sudaryti sąlygas valstybinėms institucijoms laisviau rinktis tarp valstybinių ir komercinių debesijos paslaugų teikėjų, atsižvelgiant į jų specifinius poreikius ir finansines galimybes šalyje įgyvendinamas  hibridinės debesijos sprendimų diegimo modelis, leidžiantis užtikrinti duomenų saugumą ir prieinamumą net ekstremaliomis sąlygomis. Tam būtinas tiek verslo, tiek valstybinių duomenų centrų bendradarbiavimas.  Šis modelis ne tik padidins paslaugų pasirinkimą, bet ir skatins konkurenciją, kas savo ruožtu turėtų teigiamą poveikį paslaugų kokybei ir kainai.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymu (toliau – VIIVĮ), Ekonomikos ir inovacijų ministerijai yra pavesta:

tvirtinti techninius ir organizacinius reikalavimus, taikomus valstybiniams duomenų centrams ir Lietuvos Respublikoje ar kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, Europos ekonominės erdvės valstybėse ir (ar) Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) valstybėse narėse esantiems duomenų centrams, kuriuose laikomi valstybės informaciniai ištekliai.
Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro įsakymas Nr. 4-249;

Teikti Vyriausybei  valstybinių duomenų centrų sąrašą.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 349;

Vadovaujantis šiuo metu galiojančiu teisiniu reguliavimu, institucijos savo valdomus valstybės informacinius išteklius  (toliau – VII) turi laikyti :

• ypatingos svarbos ir svarbius  VII  privaloma laikyti valstybiniuose duomenų centruose (išskyrus VIIVĮ  45 straipsnio 3 ir 4 dalyse numatytus atvejus, kai Vyriausybė nutarimu konkrečios institucijos valdomiems VII nustato kitą teisinį režimą);
• vidutinės svarbos ir mažos svarbos VII gali būti laikomi tiek valstybiniuose duomenų centruose, tiek užsienio ar privačiuose duomenų centruose. Jeigu šie ištekliai laikomi užsienio ar privačiuose duomenų centruose, tuomet jų kopijas privaloma laikyti valstybiniuose duomenų centruose.
• Duomenų centro paslaugų teikėjo pasirinkimas  nepriklauso nuo to, ar subjektas yra įtrauktas į Saugiojo valstybinio duomenų perdavimo tinklo naudotojų sąrašą.

Siekiant nustatyti atlyginimo dydžių už naudojimąsi centralizuotai teikiamomis Vyriausybės nustatytų grupių informacinių technologijų (toliau – IT) paslaugomis nustatymo kriterijus ir atlyginimo dydžių apskaičiavimo ir tvirtinimo tvarką pelno siekiantiems subjektams, yra patvirtintas Atlyginimo dydžių už naudojimąsi centralizuotai teikiamomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytų grupių informacinių technologijų paslaugomis apskaičiavimo tvarkos aprašas.

Kriterijai, pagal kuriuos apskaičiuojamas konkrečios centralizuotai teikiamos IT paslaugų grupės konkrečios IT paslaugos atlyginimo dydis:

• ekonomiškai pagrįsta IT paslaugos savikaina
• leistinas pelnas, kuris apskaičiuojamas taikant fiksuoto dydžio pelno maržą

Konkrečios centralizuotai teikiamos IT paslaugų grupės konkrečios IT paslaugos atlyginimo dydis einamaisiais metais apskaičiuojamas trims  ateinantiems 3 kalendoriniams metams.

Atlyginimas už centralizuotai teikiamas IT paslaugas mokamas valstybės IT paslaugų teikėjui, vadovaujantis  IT paslaugų teikėjų ir gavėjų sudarytose sutartyse dėl centralizuotai teikiamų IT paslaugų nustatyta tvarka.

Valstybės IT paslaugų teikėjo patvirtinti atlyginimo dydžiai už centralizuotai teikiamas IT paslaugas pateikiami viešai IT paslaugų teikėjo interneto svetainėje per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo dienos.