Naujų reikalavimų notifikavimas

Paslaugų įstatymas įpareigoja visas kompetentingas institucijas, parengusias ar priėmusias teisės aktą, kuriame nustatyti įsisteigimo laisvei ar nustatyti arba panaikinti paslaugų teikimo laisvei taikomi reikalavimai, pateikti Europos Komisijai pranešimą apie tokių reikalavimų nustatymą.

Teisės aktai, nustatantys pareigą teikti pranešimus:

• Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymas;
• Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. lapkričio 30 d. nutarimas Nr. 1389 „Dėl Pranešimų ir informacijos apie nustatomus įsisteigimo arba nustatomus ar panaikinamus paslaugų teikimo laisvei taikomus reikalavimus teikimo“ (Pranešimų teikimo aprašas).

Pranešimai Europos Komisijai teikiami naudojantis Vidaus rinkos informacine sistema (IMI).

Vadovaujantis Paslaugų įstatymo ir Pranešimų teikimo aprašo nuostatomis:

1. Parengus teisės akto projektą, kuriame nustatomas bent vienas Paslaugų įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje nurodytas įsisteigimo laisvei taikomas reikalavimas, Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija prieš teisės akto projekto priėmimą Ekonomikos ir inovacijų ministerijai pateikia nustatyta tvarka užpildytą pranešimą apie Lietuvos Respublikoje įsisteigusiems teikėjams taikomą naują reikalavimą (A forma) –  Pranešimų teikimo aprašo 1 priedą. Pranešime kompetentinga institucija detalizuoja tokio vertinamojo reikalavimo nustatymą, jo priežastis ir pateikia pagrindimą, kodėl vertinamas reikalavimas atitinka Paslaugų įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatytus principus, taip pat pateikia teisės akto projekto interneto nuorodą. Pranešimas neteikiamas Pranešimų teikimo aprašo 6.1 papunkčio atveju (jeigu nustatomas bent vienas vertinamasis reikalavimas ir dėl to paties projekto Europos Komisijai turi būti teikiama informacija apie techninius reglamentus, kompetentinga institucija Europos Komisijai parengtoje notifikavimo formoje, kurią teikia Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūrai, pažymi, kad notifikavimas vykdomas pagal Paslaugų direktyvos nuostatas ir pateikia pagrindimą).

2. Parengus teisės akto projektą, kuriame nustatomas arba panaikinamas bet koks reikalavimas Lietuvos Respublikoje laikinai teikiančiam paslaugas kitoje valstybėje narėje teisėtai įsteigtam teikėjui, Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija prieš teisės akto projekto priėmimą Ekonomikos ir inovacijų ministerijai pateikia nustatyta tvarka užpildytą pranešimą apie reikalavimą, kurį Lietuvos Respublika taiko arba atsisako taikyti Lietuvos Respublikoje laikinai teikiantiems paslaugas kitoje valstybėje narėje įsisteigusiems teikėjams (B forma) – Pranešimų teikimo aprašo 2 priedą. Pranešime turi būti argumentuojama, kad nustatomas reikalavimas atitinka Paslaugų įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje nustatytus principus ir yra pagrįstas Paslaugų įstatymo 9 straipsnio 5 dalies tikslais, taip pat pateikia šio teisės akto projekto interneto nuorodą. Jeigu teisės akto projekte atsisakoma reikalavimo, taikomo laikinai Lietuvos Respublikoje paslaugas teikiantiems valstybių narių teikėjams, kompetentinga institucija pateikia tokio reikalavimo panaikinimo priežastis užpildydama Pranešimų teikimo aprašo 2 priedą. Pranešimas neteikiamas Pranešimų teikimo aprašo 10.1 papunkčio atveju (jei teisės akto projekte nustatomas arba panaikinamas bent vienas reikalavimas laikinai Lietuvos Respublikoje paslaugas teikiantiems valstybių narių teikėjams ir jei dėl to paties teisės akto projekto Europos Komisijai turi būti teikiama ir informacija apie techninius reglamentus, kompetentinga institucija Europos Komisijai parengtoje notifikavimo formoje, kurią teikia Lietuvos akreditacijos ir standartizacijos agentūrai, pažymi, kad notifikavimas vykdomas pagal Paslaugų direktyvos nuostatas ir pateikia pagrindimą).

3. Jeigu priimtame teisės akte nustatyti keli įsisteigimo arba įtvirtinami ar panaikinami keli paslaugų teikimo laisvę ribojantys reikalavimai, dėl kiekvieno iš šių reikalavimų pildoma atskira A forma arba B forma.

4. Dokumentai pateikiami elektronine forma „MS Word“ („doc“, „docx“) formatu ir siunčiami elektroniniu paštu: [email protected], [email protected] arba [email protected].

5. Ekonomikos ir inovacijų ministerija, gavusi užpildytas formas ir kitus dokumentus, peržiūri, ar formos užpildytos tinkamai, t. y. ar pateikta visa prašoma informacija, atsakyta į visus klausimus, prisegtas reikalavimą nustatantis ar panaikinantis teisės akto projektas arba pateikta teisės akto projekto interneto nuoroda, tinkamai suformuluotas įsisteigimo ar paslaugų teikimo laisvei taikomas reikalavimas ar jo panaikinimas, pagrindimas išsamus ir panašiai.

6. Jeigu forma užpildyta netinkamai, Ekonomikos ir inovacijų ministerija per 5 darbo dienas nuo jų gavimo elektroniniu paštu informuoja Lietuvos Respublikos kompetentingą instituciją apie šių formų trūkumus. Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija elektroniniu paštu nurodytus formos trūkumus turi visiškai pašalinti per 10 darbo dienų. Šis terminas skaičiuojamas nuo tos dienos, kurią Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija gauna Ekonomikos ir inovacijų  ministerijos pastabas.

7. Ekonomikos ir inovacijų ministerija užpildytą formą ir kitus dokumentus ne vėliau kaip per 10 darbo dienų elektronine forma persiunčia Europos Komisijai. Šis terminas skaičiuojamas nuo tos dienos, kurią Ekonomikos ir inovacijų  ministerija gauna tinkamai užpildytą formą.

8. Tais atvejais, kai Vyriausybės prašoma pateikti išvadą dėl Seime svarstomo įstatymo projekto, kuriame nustatomas bent vienas vertinamasis reikalavimas, ir kai institucija, rengianti Vyriausybės išvadą, rašte, kuriuo Vyriausybės išvados projektas teikiamas derinti, nurodo, kad nustatomas vertinamasis reikalavimas neatitinka Paslaugų įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nustatytų principų, taip pat tais atvejais, kai vertinamasis reikalavimas buvo pasiūlytas Seime svarstant įstatymo projektą, dėl kurio nebuvo prašoma pateikti Vyriausybės išvados, atitinkamai, institucija, parengusi Vyriausybės išvadą, arba Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija pateikia Ekonomikos ir inovacijų ministerijai užpildytą A formą per 10 darbo dienų nuo priimto įstatymo, kuriame nustatomas vertinamasis reikalavimas, oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre.

9. Jeigu buvo padaryti teisės akto projektu nustatomų vertinamųjų reikalavimų arba reikalavimų laikinai Lietuvos Respublikoje paslaugas teikiantiems valstybių narių teikėjams, apie kuriuos Europos Komisijai buvo pranešta anksčiau, pakeitimai, kurie keičia reikalavimų taikymo sritį, padaro juos labiau ar mažiau ribojančius, arba buvo pridėti nauji reikalavimai, apie kuriuos turi būti pranešta Europos Komisijai, užpildytą A formą, B formą arba Europos Komisijos parengtą notifikavimo formą pateikusi institucija papildomai pateikia Ekonomikos ir inovacijų ministerijai patikslintą A formą arba B formą.

Pranešimų teikimo klausimais prašome kreiptis į Geresnio reglamentavimo ir verslo priežiūros politikos grupės patarėją Ramunę Mickuvienę tel. +370 694 75 208, el. p. [email protected], vyriausiąją specialistę Eglę Bajorinę, tel. +370 637 56 852, el. p. [email protected].